Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2023 r., sygn. II GSK 1424/19

Koncesje

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk Protokolant Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 czerwca 2019 r. sygn. akt III SA/Gl 75/19 w sprawie ze skargi R.S. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 7 listopada 2018 r. nr PR.543.52.2018 w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez koncesji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 6 czerwca 2019 r., sygn. akt III SA/Gl 75/19, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej jako: "p.p.s.a.") oddalił skargę R. S. (dalej jako: "skarżący") na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] listopada 2018 r. w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez koncesji.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2018 r. Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w W. ustalił małż. R. i R. Sadowskim opłatę podwyższoną za wydobycie w 2017 r., bez wymaganej prawem koncesji, kopaliny - piasków ze żwirem, w ilości 2 403 ton, z terenu działki ewidencyjnej nr [...], położonej w miejscowości K., gmina Ż., województwo mazowieckie, w wysokości 56 711,00 zł i zobowiązał ich do wniesienia powyższej opłaty, w wysokości 60% ustalonej powyżej kwoty, tj. 34027,00 zł na konto Gminy Ż. i w wysokości 40% tej kwoty, tj. 22684,00 zł na konto Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w W..

Na skutek odwołania skarżącego, Prezes Wyższego Urzędu Górniczego, zaskarżoną decyzją z dnia [...] listopada 2018 r. utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.