Wyrok NSA z dnia 20 stycznia 2023 r., sygn. II GSK 1338/22

Ubezpieczenie społeczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 marca 2022 r. sygn. akt VI SA/Wa 3024/21 w sprawie ze skargi U.W.w O. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 11 października 2021 r. nr 194/06/2021/Ub w przedmiocie stwierdzenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz U.W. w O. 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Decyzją z 11 października 2021 r. nr 194/06/2021/Ub, Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia na podstawie art. 109 ust. 1-3 ustawy z 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz. U. 2021 r. poz. 1285 ze zm. - dalej jako ustawa o świadczeniach) stwierdził istnienie obowiązku ubezpieczenia zdrowotnego M.S.-M. z tytułu wykonywania umowy o świadczenie usług w okresach:

1. od dnia 5 lutego 2016 r. do dnia 17 marca 2016 r.

2. w dniu 24 marca 2016 r.

Decyzję skierowano do Uniwersytetu W.-M.w O. jako płatnika składek.

Organ wyjaśnił, że przedmiot umowy z 3 lutego 2016 r. określono jako "Recenzja rozprawy habilitacyjnej w postępowaniu habilitacyjnym dr H. K.-K. przeprowadzanym na Wydziale Nauk o Środowisku UWM w Olsztynie".

Przedmiot umowy zawartej 24 marca 2016 r., określono zaś jako "Sporządzenie opinii w sprawie nadania stopnia naukowego doktora habilitowanego nauk rolniczych dr H. K.-K. (funkcja recenzenta w Komisji Habilitacyjnej)".

W ocenie organu w niniejszej sprawie nie powstało żadne oznaczone dzieło, mające nowatorski, zindywidualizowany charakter. Przeciwnie, została wykonana typowa usługa polegająca na starannym działaniu uczestniczki (analiza treści publikacji, dorobku naukowego, pozostałych osiągnięć naukowe, działalności dydaktycznej, osiągnięć w zakresie działalności organizacyjnej i popularyzacji nauki). Zdaniem Prezesa NFZ, czynności wykonywane w ramach zawartych umów, tj. recenzja oraz sporządzenie opinii w sprawie nadania stopnia naukowego, nie przynoszą konkretnego, samoistnego, oznaczonego i pewnego rezultatu (w szczególności na etapie zawarcia umów nie ma np. pewności czy opinia będzie pozytywna czy negatywna). Organ dodał, iż nawet stworzenie utworu w rozumieniu prawa autorskiego nie przesądza, że został on wykonany na podstawie umowy o dzieło (art. 627 k.c.), a jego autor nie podlega z tego tytułu ubezpieczeniom społecznym.