Wyrok NSA z dnia 24 listopada 2023 r., sygn. III FSK 760/22

Należyte wypełnienie obligatoryjnych wymogów formalnych przez organ stanowiący w procesie wydawania uchwał stanowi konieczny warunek ich ważności, a ich pominięcie skutkuje istotnym naruszeniem prawa, które wymaga stwierdzenia nieważności takiego aktu prawnego.

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Bogucki (sprawozdawca), Sędzia NSA Jolanta Sokołowska, Sędzia NSA Jacek Pruszyński, po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 marca 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 547/22 w sprawie ze skargi Gminy J. na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 16 grudnia 2021 r., nr 39.454.2021 w przedmiocie stwierdzenie nieważności uchwały rady gminy w sprawie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i oddala skargę, 2) zasądza od Gminy J. na rzecz Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 30.03.2022 r., III SA/Wa 547/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – po rozpoznaniu sprawy ze skargi Gminy J. (dalej: skarżąca) na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie (dalej również jako organ nadzoru) z 16.12.2021 r., nr 39.545.2021 r., wydaną w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy J. w sprawie ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składnej przez właścicieli nieruchomości – uchylił zaskarżoną uchwałę. Jako podstawę prawną powołano art. 148 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Wyrok (podobnie, jak pozostałe powołane w uzasadnieniu orzeczenia) jest dostępny w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.