Postanowienie NSA z dnia 7 lutego 2023 r., sygn. III FZ 613/22

Wstrzymanie wykonania aktu

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Paweł Borszowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia T. z siedzibą w O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 11 października 2022 r., sygn. akt I SA/Go 346/22 w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji w sprawie ze skargi T. z siedzibą w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z dnia 2 czerwca 2022 r., nr SKO-6486/802-P/21 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2020 r. postanawia oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 11 października 2022 r., sygn. akt I SA/Go 346/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim po rozpoznaniu wniosku T. z siedzibą w O., zwana dalej "Skarżącą spółką", odmówił wstrzymania wykonania decyzji Burmistrza K. z dnia 7 października 2021 r., w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2020 r. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazano art. 61 § 3 i 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.), zwana dalej "p.p.s.a.".

Przedstawiając stan faktyczny sprawy, Sąd pierwszej instancji wskazał, że w skardze inicjującej postępowanie sądowoadministracyjne Skarżąca spółka zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Burmistrza K. utrzymanej w mocy przez decyzję SKO w Zielonej Górze z dnia 2 czerwca 2022 r. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik strony wskazał, że organ I instancji w marcu 2022 r., w oparciu o zaskarżone do tutejszego Sądu decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego, utrzymujące w mocy decyzje Burmistrza K. w sprawie podatku od nieruchomości za lata 2016 i 2018, na podstawie tytułu wykonawczego [...] oraz [...], wszczął bezprawnie postępowanie egzekucyjne. Ponadto zgodnie z orzeczeniami WSA w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 26 maja 2022 r. w sprawach o sygn. akt I SA/Go 131/22 i I SA/Go 132/22 ww. decyzje SKO, z uwagi na nieprawidłowe ich doręczenie w ocenie Sądu nie weszły one do obrotu prawnego. W ocenie Spółki wygasł obowiązek stwierdzony ww. tytułami wykonawczymi, w związku z czym w wyniku egzekucji kwota 27.448,62 zł została bezprawnie pobrana. Zdaniem Skarżącej spółki, organ mając wiedzę, że upadły zabezpieczenia w sprawie egzekucji prowadzonej na podstawie ww. tytułów wykonawczych, wykonał kolejną decyzję i 14 lipca 2022 r. wszczął postępowanie egzekucyjny na podstawie tytułu wykonawczego [...], mimo posiadanego zabezpieczenia na rachunku depozytowym Pierwszego Urzędu Skarbowego w O. w kwocie 27.448,62 zł. W związku z zajęciem wierzytelności z rachunku bankowego i wkładu oszczędnościowego Spółka złożyła skargę na czynność egzekucyjną oraz zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej dot. m.in. tytułu wykonawczego [...].