Wyrok NSA z dnia 4 października 2022 r., sygn. II OSK 3069/19

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 4 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A.B. i T. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 marca 2019 r. sygn. akt II SA/Gl 750/18 w sprawie ze skargi A.B. i T. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wyrokiem z 20 marca 2019 r., II SA/Gl 750/18, oddalił skargę A. B. i T. B. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 19 czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia 24 września 2010 r. Prezydent Miasta [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił A. B. pozwolenia na budowę garażu trzystanowiskowego na nieruchomości w [...] przy ul. [...], na działce nr [...]. Decyzja ta została zmieniona następnie decyzjami tego organu z dnia 7 marca 2011 r. i decyzją z dnia 31 sierpnia 2011 r.

Następnie decyzją z dnia 24 kwietnia 2012 r. Wojewoda Śląski odmówił stwierdzenia nieważności powyższego pozwolenia z tego powodu, że zostało ono wydane w oparciu o nieaktualną mapę, skoro z projektu budowlanego wynikało, że inwestycja ma być zrealizowana w całości na działce inwestorki nr [...].

Pismami z dnia 29 maja i 27 sierpnia 2012 r. inwestorka zawiadomiła o zakończeniu budowy i zamiarze przystąpienia do użytkowania. Decyzjami z 15 czerwca i 24 września Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] (PINB) zgłosił sprzeciw w zakresie tych zgłoszeń, ustalając, że nie zostały wykonane wszystkie objęte pozwoleniem na budowę roboty budowlane, a nadto budowę zrealizowano z istotnymi odstępstwami bo m.in. częściowo na działce sąsiedniej nr [...] stanowiącej własność K. S.. Powyższa decyzja PINB z dnia 24 września 2012 r. została utrzymana w mocy prawomocną decyzją Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach (WINB) z dnia 5 marca 2013 r. w której organ ten potwierdził stanowisko organu pierwszej instancji wykonania inwestycji z istotnymi odstępstwami, tj. około 1m na działce sąsiedniej.