Wyrok NSA z dnia 8 grudnia 2022 r., sygn. III OSK 1565/21

Nie jest uprawniony wniosek, aby z art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy o Straży Granicznej wynikała podstawa do przyznania jednemu funkcjonariuszowi dwóch dodatków tego samego rodzaju.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędziowie Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędzia del. WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 1617/18 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 19 lipca 2018 r., nr 108 w przedmiocie wysokości dodatku lotniczego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od J. K. na rzecz Komendanta Głównego Straży Granicznej kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 4 kwietnia 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 1617/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. K. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z 19 lipca 2018 r., nr 108, w przedmiocie wysokości dodatku lotniczego.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych

i prawnych:

W dniu 5 kwietnia 2018 r. Dyrektor Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej wystąpił z wnioskiem o przyznanie J. K. dodatku lotniczego w wysokości wynoszącej miesięcznie 0,60 kwoty bazowej za służbę pełnioną w składzie personelu technicznego związanego z bezpośrednią obsługą statków powietrznych Straży Granicznej, na okres wykonywania tych czynności, bowiem aktualnie skarżący wykonuje zadania na statkach powietrznych Straży Granicznej w składzie personelu technicznego, związane z bezpośrednią obsługą statków powietrznych Straży Granicznej.

Rozkazem personalnym z 27 kwietnia 2018 r., nr 2100, Komendant Główny Straży Granicznej, działając na podstawie art. 108 ust. 1 pkt 5 oraz art. 110 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 2365 ze zm.; dalej "ustawa o SG") oraz § 11 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 8 lutego 2008 r. w sprawie uposażenia zasadniczego oraz dodatków do uposażenia funkcjonariuszy Straży Granicznej (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 897; dalej "rozporządzenie MSWiA"), przyznał od dnia 27 stycznia 2018 r. skarżącemu J. K. z [...] Straży Granicznej dodatek lotniczy w wysokości wynoszącej miesięcznie 0,60 kwoty bazowej za służbę pełnioną w składzie personelu technicznego związanego z bezpośrednią obsługą statków powietrznych Straży Granicznej na okres wykonywania tych czynności. Na podstawie art. 108 § 1 k.p.a. nadał rozkazowi rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu podał, że z uwagi na fakt, iż z dniem 27 stycznia 2018 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 stycznia 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie uposażenia zasadniczego oraz dodatków do uposażenia funkcjonariuszy Straży Granicznej, wprowadzając nowe wysokości mnożników kwoty bazowej dodatków lotniczych, nadanie przedmiotowemu rozkazowi rygoru natychmiastową wykonalności jest uzasadnione wyjątkowo ważnym interesem strony, jaki przejawia się koniecznością stworzenia warunków do natychmiastowej wypłaty funkcjonariuszowi dodatku lotniczego we wskazanej wysokości.