Wyrok NSA z dnia 3 listopada 2022 r., sygn. II OSK 3232/19

Możliwe jest badanie, w postępowaniu nadzorczym, czy wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę nie odbyło się z rażącym naruszeniem art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane. W ramach tego badania należy uwzględniać ustalenia planu miejscowego obowiązujące w dacie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędziowie: sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.) sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 320/19 w sprawie ze skarg D. K. i B. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 grudnia 2018 r. nr DOA.7110.443.2018.KKO w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę kasacyjną, 2. oddala wniosek [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 10 kwietnia 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 320/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi D. K. i B. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 grudnia 2018 r. nr DOA.7110.443.2018.KKO, w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł D. K. reprezentowany przez pełnomocnika będącego adwokatem. Wyrok zaskarżył w całości. Podstawy kasacji zostały sformułowane w ten sposób, że zawierają nie tylko opisy naruszenia, ale także obszerną argumentację stanowiącą uzasadnienie zarzutów. Streszczając podstawy kasacji odnotować można, że wnoszący kasację zarzucił:

naruszenie przepisów prawa materialnego mające istotny wpływ na wynik sprawy, tj.:

1. art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo budowlane w zw. art. 145 § 1 pkt 1 a P.p.s.a. w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. wyrażające się w: