Wyrok NSA z dnia 3 listopada 2022 r., sygn. II OSK 1721/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędziowie: sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.) sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka Protokolant: inspektor sądowy Monika Ciura po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 7 kwietnia 2022 r. sygn. akt II SA/Bk 90/22 w sprawie ze skargi Gminy W. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podlaskiego z dnia 16 grudnia 2021 r. nr NK-II.4131.122.2021.MWM w przedmiocie stwierdzenia nieważności miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 7 kwietnia 2022 r., sygn. akt II SA/Bk 90/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę Gminy W. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podlaskiego, z dnia 16 grudnia 2021 r., nr NK-II.4131.122.2021.MWM, w przedmiocie stwierdzenia nieważności miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła Gminy W. Wyrok zaskarżyła w całości. Zarzuciła naruszenie:

I. prawa materialnego, a mianowicie:

1) art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559 ze zm.), dalej: "u.s.g." i art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503), dalej: "u.p.z.p.", przez ich niewłaściwe zastosowanie, polegające na przyjęciu, że treść planu zawiera istotne naruszenia w zakresie zasad jego sporządzania, polegające na braku transpozycji przepisów prawa powszechnie obowiązującego ustanawiającymi zakazy i ograniczenia w wykonywaniu prawa własności nieruchomości do jego treści, w sytuacji, w której nie wykazano, aby treść planu - poza § 25 ust. 2 - była sprzeczna z tymi przepisami odrębnymi oraz błędnie przyjęto, że pozostała część planu nie może zostać utrzymana w mocy;