Postanowienie NSA z dnia 23 listopada 2022 r., sygn. III OW 144/22

Spór kompetencyjny/Spór o właściwość

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędzia del. WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Miasta i Gminy S. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Burmistrzem Miasta i Gminy S. a Dowódcą [...] w P. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku R. P. z dnia 20 maja 2022 r. w sprawie ustalenia i wypłaty świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie dla żołnierza, który odbył ćwiczenia wojskowe w 2022 r. postanawia: wskazać Dowódcę [...] w P. jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 9 września 2022 r. Burmistrz Miasta i Gminy S. (dalej jako organ samorządu terytorialnego) zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Dowódcą [...] w P. (dalej jako dowódca jednostki wojskowej) w przedmiocie rozpatrzenia wniosku R. P. z dnia 20 maja 2022 r. o ustalenie i wypłatę świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie dla żołnierza, który odbył ćwiczenia wojskowe w 2022 r.

W uzasadnieniu wniosku o rozstrzygnięcie sporu organ samorządu terytorialnego wskazał, że w dniu 20 maja 2022 r., R. P. złożył do organu samorządu terytorialnego wniosek o ustalenie i wypłatę należnego świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie ze stosunku pracy w związku z odbytymi ćwiczeniami wojskowymi żołnierzy rezerwy w [...] w dniach 16.05-20.05.2022 r. W piśmie z dnia 26 maja 2022 r. Burmistrz Miasta i Gminy S. poinformował R. P., że na podstawie art. 312 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2022 r., poz. 655, dalej jako ustawa o obronie Ojczyzny) świadczenie pieniężne rekompensujące utracone wynagrodzenie ze stosunku pracy w związku z odbytymi ćwiczeniami wojskowymi żołnierzy rezerwy ustala i wypłaca dowódca jednostki wojskowej, w której żołnierz pełnił służbę. W dniu 12 lipca 2022 r., R. P., złożył wniosek do dowódcy jednostki wojskowej. Powyższy wniosek dowódca jednostki wojskowej, uznając się za niewłaściwy w sprawie, zawiadomieniem z dnia 25 sierpnia 2022 r. przekazał, według właściwości, do organu samorządu terytorialnego.