Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2022 r., sygn. II OSK 2012/21

Odnosząc powyższe kryteria do instytucji bezczynności organów administracji uznać należy, że rażące naruszenie prawa będzie miało miejsce wówczas, gdy:

• termin przewidziany na załatwienie sprawy zostanie w przekroczony w sposób znaczący, a zarazem

• znaczące przekroczenie terminu przewidzianego na załatwienie sprawy będzie wynikało z przyczyn, na które organ administracji nie ma wpływu.

Sformułowanie "znacząco przekroczony" jest zwrotem niedookreślonym wymagającym doprecyzowania w toku rozpoznawania sprawy przez sąd administracyjny. Prawodawca określając terminy rozpoznania sprawy uznaje, że co do zasady są one terminami wystarczającymi do jej załatwienia.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędzia del. WSA Marta Laskowska - Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody Opolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 10 czerwca 2021 r. sygn. akt II SAB/Op 18/21 w sprawie ze skargi O. S. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Opolskiego w przedmiocie udzielenia pozwolenia na pobyt czasowy 1. uchyla pkt 3 zaskarżonego wyroku i stwierdza, że bezczynność i przewlekłość postępowania nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 2. w pozostałej części skargę kasacyjną oddala, 3. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 10 czerwca 2021 r., sygn. akt II SAB/Op 18/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu po rozpoznaniu skargi O. S. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Opolskiego w przedmiocie udzielenia pozwolenia na pobyt czasowy:

1. umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu,

2. stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania,