Wyrok NSA z dnia 14 października 2022 r., sygn. I OSK 2026/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędziowie sędzia NSA Mariola Kowalska sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 14 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 31 marca 2021 r., sygn. akt I SA/Po 49/21, w sprawie ze skargi Gminy C. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości odszkodowania z tytułu przejęcia gruntu wydzielonego pod drogę publiczną oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 31 marca 2021r., I SA/Po 49/21, oddalił skargę Gminy C. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości odszkodowania z tytułu przejęcia gruntu wydzielonego pod drogę publiczną.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z [...] maja 2019 r., nr [...], wydaną w trybie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1474 - dalej "specustawa"), Starosta Poznański ustalił lokalizację inwestycji, polegającej na budowie ulicy m.in. na części nieruchomości, będącej własnością A. P., położonej w miejscowości P., oznaczonej jako: działka nr [...] oraz działka nr [...] (dalej "decyzja inwestycyjna"). Decyzją tą zatwierdzał projekt podziału w/w nieruchomości, wydzielając pod realizację opisanej powyżej inwestycji działki nr [...] i [...] W dacie wydania w/w decyzji działki nr [...] i [...] znajdowały się na obszarze przeznaczonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Gminy pod tereny komunikacji dróg publicznych dojazdowych.

Pismem z dnia 18 października 2019 r. Starosta poinformował Gminę C. oraz właścicielkę nieruchomości o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia odszkodowania za przejęcie na rzecz Gminy C. w/w nieruchomości. Powołany w charakterze biegłego rzeczoznawca majątkowy sporządził operat szacunkowy z dnia 12 grudnia 2019 r., stanowiący podstawę do ustalenia odszkodowania.