Wyrok NSA z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. I GSK 3197/18

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia NSA Joanna Salachna Sędzia WSA del. Cezary Kosterna (spr.) Protokolant Katarzyna Domańska po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 lipca 2018 r. sygn. akt III SA/Gd 1007/17 w sprawie ze skargi P. M. na decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Gdyni z dnia 11 września 2017 r. nr 032/69100/9011/2017 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi kasacyjnej wniesionej przez P. M. jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 9 sierpnia 2018 r. sygn. akt III SA/Gd 1007/17. Wyrokiem tym została oddalona skarga P. M. (dalej: Skarżąca lub Strona) na decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Gdyni z dnia 11 września 2017 r. nr 032/69100/9011/2017 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania.

Sąd I instancji wydał zaskarżony wyrok w następującym stanie sprawy:

Skarżąca 14 marca 2012 r. zawarła z matką umowę użyczenia działki nr [...] o powierzchni 59,21 ha, położonej w gminie B., obręb B. na okres od 15 marca 2012 r. do 31 grudnia 2017 r. Przedmiotowa nieruchomość została wcześniej oddana w dzierżawę matce Skarżącej przez Agencję Nieruchomości Rolnych na podstawie umowy z 15 września 2011 r., zawartej na okres od 15 września 2011 r. do 15 września 2031 r. W latach 2012-2014 Skarżąca występowała z wnioskami o przyznanie płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania, a w roku 2015 wystąpiła o przyznanie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (powoływane dalej jako płatności ONW).