Wyrok NSA z dnia 23 listopada 2022 r., sygn. III FSK 1175/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Paweł Borszowski, Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz, Sędzia WSA (del.) Mirella Łent (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej R. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 grudnia 2018 r. sygn. akt III SA/Wa 748/18 w sprawie ze skargi R.D. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 18 stycznia 2018 r. nr 1401-IOM.4104.205.2017.BS w przedmiocie przywrócenia terminu do złożenia zgłoszenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 grudnia 2018 r. sygn. akt III SA/Wa 748/18 oddalił skargę R. D. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 18 stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania. Sąd zaznaczył, że przedmiotem kontroli jest postanowienie utrzymujące w mocy postanowienie odmawiające wszczęcie postępowania z wniosku o przywrócenie terminu do złożenia formularza SD-Z2. Sąd wskazał, że skarżący starał się konwalidować uchybienie terminowi materialnoprawnemu, czego przepisy prawa nie przewidują. Stosownych unormowań nie dopatrzył się też w przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201 ze zm., dalej: "O.p.") a także w przepisach ustawy podatkowej, w której unormowano 6-miesięczny termin na złożenie formularza SD-22. Sąd zaznaczył, że art. 162 § 4 O.p. służy wyłącznie konwalidacji uchybień procesowych, lecz w przepisach prawa materialnego, które dopuszczają sytuację, w której niedopełnienie obowiązku formalnego, nawet w sposób niezawiniony, powoduje utratę zwolnienia z podatku od spadków i darowizn. Sąd podkreślił, że nie przesądza w jakim kierunku winno pójść ewentualne rozstrzygnięcie organu, jednak dopiero otrzymawszy skargę na decyzję wymiarową, po przeanalizowaniu wszystkich istotnych aspektów tej sprawy będzie władny rozstrzygnąć w kwestii ewentualnego pozbawienia podatnika prawa zwolnienia.