Wyrok NSA z dnia 14 lipca 2021 r., sygn. III OSK 3549/21

Samorząd terytorialny

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędzia del. WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 sierpnia 2020 r., sygn. akt IV SA/Po 870/20 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia Statutu Osiedla [...] w [...] oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 5 sierpnia 2020 r., sygn. akt IV SA/Po 870/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu na skutek skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] maja 2018 r. nr [...]w przedmiocie uchwalenia Statutu Osiedla [...] w [...] stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały.

Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodziła się Rada Miejska w [...] i w skardze kasacyjnej zarzuciła mu na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. naruszenie:

1. prawa procesowego, tj. art. 15zzs4 ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r., poz. 374 ze zm.) poprzez błędne jego zastosowanie i rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym, pomimo iż nie było to konieczne, a pełnomocnik organu wniósł o przeprowadzenie rozprawy, co miało istotny pływ na wynik sprawy;

2. prawa materialnego, tj. art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r., poz. 712 ze zm.) poprzez bezpodstawne przyjęcie, iż przed podjęciem zaskarżonej uchwały nie zostały przeprowadzone konsultacje z mieszkańcami, co miało istotny wpływ na wynik sprawy.

W oparciu o powyższe zarzuty wniosła o uchylenie wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych. Ponadto wniosła o przeprowadzenie rozprawy.