Wyrok NSA z dnia 8 września 2021 r., sygn. II GSK 427/21

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia del. WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 8 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Rzecznika Praw Obywatelskich od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 17 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Ke 707/20 w sprawie ze skargi S. G. na decyzję Świętokrzyskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Kielcach z dnia [...] maja 2020 r. znak: [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązku kwarantanny 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżoną decyzję Świętokrzyskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Kielcach z dnia [...] maja 2020 r. znak: [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Busku-Zdroju z dnia [...] kwietnia 2020 r. znak: [...], 3. umarza postępowanie administracyjne.

Uzasadnienie

I

Wyrokiem z dnia 17 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Ke 707/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, działając na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325; dalej jako: "p.p.s.a.") oddalił skargę S. G. (dalej jako: "skarżący") na decyzję Świętokrzyskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Kielcach z dnia [...] maja 2020 r. w przedmiocie kary pieniężnej.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2020 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Busku-Zdroju nałożył na skarżącego karę pieniężną za naruszenie obowiązku kwarantanny odbywanej w związku z przekroczeniem granicy państwowej. Z notatki urzędowej sporządzonej przez uprawnionego funkcjonariusza Komendy Powiatowej Policji w B. , która przesłana została do organy pierwszej instancji, wynikało bowiem, że w dniu 6 kwietnia 2020 r. skarżący dopuścił się naruszenia obowiązku kwarantanny poprzez opuszczenie budynku [...], które stanowiło miejsce odbywania przez niego kwarantanny w okresie od 4 kwietnia do 17 kwietnia 2020 r. i przebywanie na schodach przed budynkiem w towarzystwie osób trzecich. W związku z powyższym zawiadomieniem, organ pierwszej instancji w dniu 8 kwietnia 2020 r. przeprowadził ze skarżącym rozmowę telefoniczną w trakcie której ustalił, m.in., że od 2011 r. z przerwami pracuje on w H., zaś w kraju mieszkają rodzice skarżącego i względu na problemy zdrowotne ojca (cukrzyca i nadciśnienie) zdecydował się na odbywanie kwarantanny w miejscu kwarantanny zbiorowej.