Wyrok NSA z dnia 28 października 2021 r., sygn. II GSK 1547/21

Inspekcja sanitarna; Kara administracyjna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Mazowieckiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 1332/20 w sprawie ze skargi S. W. na decyzję Mazowieckiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Warszawie z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za nieprzestrzeganie zakazu przemieszczania 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od Mazowieckiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Warszawie na rzecz S. W. 450 zł (czterysta pięćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 28 stycznia 2021 r. (sygn. akt VII SA/Wa 1332/20) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "WSA"), działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 2 i § 3 oraz art. 135 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej zwanej "ppsa"), uwzględnił skargę S. W. (dalej zwanej "Skarżącą"), stwierdzając nieważność zaskarżonej decyzji Mazowieckiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego (dalej zwanego "WIS") z [...] maja 2020 r. (nr [...]) oraz poprzedzającej decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Pruszkowie (dalej zwanego "PIS") z [...] kwietnia 2020 r. (nr [...]), a także umarzając postępowanie administracyjne w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za naruszenie zakazu przemieszczania się. Ponadto WSA zasądził od WIS na rzecz Skarżącej 1117 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu 3 kwietnia 2020 r. w miejscowości [...] (Gm. [...]) funkcjonariusz Komendy Powiatowej Policji w Pułtusku poddał Skarżącą kontroli w zakresie naruszeń nakazów, zakazów i ograniczeń związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19. Z notatki urzędowej sporządzonej przez funkcjonariusza wynika, że Skarżąca opuściła miejsce zamieszkania bez uzasadnionej przyczyny, tj. wybierając się na spacer po drodze publicznej.