Wyrok NSA z dnia 28 października 2021 r., sygn. II GSK 1544/21

Kara administracyjna; Inspekcja sanitarna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Mazowieckiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lutego 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 1847/20 w sprawie ze skargi K. W. na decyzję Mazowieckiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Warszawie z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za nieprzestrzeganie zakazu przemieszczania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 25 lutego 2021 r. (sygn. akt VII SA/Wa 1847/20) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "WSA"), działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 2 i § 3 oraz art. 135 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej zwanej "ppsa"), uwzględnił skargę K. W. (dalej zwanego "Skarżącym"), stwierdzając nieważność zaskarżonej decyzji Mazowieckiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego (dalej zwanego "WIS") z [...] lipca 2020 r. (nr [...]) oraz poprzedzającej decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Żurominie (dalej zwanego "PIS") z [...] kwietnia 2020 r. (nr [...]), a także umarzając postępowanie administracyjne w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za naruszenie zakazu przemieszczania się. Ponadto WSA zasądził od WIS na rzecz Skarżącego 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu 4 kwietnia 2020 r. o godz. 23:40 w miejscowości [...] funkcjonariusz Komendy Powiatowej Policji w Bieżuniu poddał kontroli m.in. Skarżącego w zakresie naruszeń, zakazów i ograniczeń związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19. Z notatki urzędowej z 5 kwietnia 2020 r. sporządzonej przez funkcjonariusza wynika, że Skarżący naruszył zakaz przemieszczania się "w odległości mniejszej niż 1,5 m oraz oczekując na przybycie innych osób" - zakaz gromadzenia się bez uzasadnionej przyczyny.