Wyrok NSA z dnia 7 października 2021 r., sygn. III FSK 221/21

Podatek od nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jan Rudowski, Sędzia NSA Tomasz Zborzyński, Sędzia WSA (del.) Mirella Łent (sprawozdawca), Protokolant Agata Grabowska, po rozpoznaniu w dniu 7 października 2021 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej H. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 kwietnia 2018 r. sygn. akt III SA/Wa 1595/17 w sprawie ze skargi H. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. na interpretację indywidualną Wójta Gminy Stupsk z dnia 20 grudnia 2016 r. nr KS.310.1.2016 w przedmiocie podatku od nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 17 kwietnia 2018 r., sygn. akt III SA/Wa 1595/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę H. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. na interpretację indywidualną Wójta Gminy Stupsk z 20 grudnia 2016 r., nr KS.310.1.2016 w przedmiocie podatku od nieruchomości.

Jak wskazano w uzasadnieniu wyroku, spór w sprawie sprowadza się do rozstrzygnięcia, czy w stanie prawnym obowiązującym od 1 stycznia 2017 r. za budowlę w rozumieniu przepisów ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1785 ze zm., dalej: u.p.o.l.) należy uważać wyłącznie elementy budowlane elektrowni wiatrowej, czy także urządzenie techniczne wchodzące w skład elektrowni wiatrowej. Sąd pierwszej instancji podzielił w tym zakresie pogląd prezentowany w orzecznictwie sądowoadministracyjnym, że na skutek zmian, które weszły w życie wraz z ustawą z 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych (Dz. U. z 2016 r., poz. 961, dalej: ustawa o inwestycjach), ustawodawca

w sposób wyraźny wskazał, że elektrownia wiatrowa składająca się z fundamentu, wieży i elementów technicznych stanowi w całości budowlę w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r., poz. 1332 ze zm., dalej: u.P.b.), a definicja "elektrowni wiatrowej" z art. 2 pkt 1 ustawy o inwestycjach ma znaczenie nie tylko na gruncie tej właśnie ustawy, ale także bezpośrednio na gruncie Prawa budowlanego, a pośrednio na gruncie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. W świetle powyższego, Sąd pierwszej instancji podzielił stanowisko organu, że na budowlę składają się zarówno elementy budowlane, jak i niebudowlane elektrowni wiatrowej.