Postanowienie NSA z dnia 26 maja 2020 r., sygn. I OSK 2762/18

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 maja 2018 r. sygn. akt IV SAB/Wr 225/17 o odrzuceniu skargi M. K. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu w przedmiocie odwołania od decyzji o zwolnieniu ze służby postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z 16 maja 2018 r., IV SAB/Wr 225/17, w punkcie pierwszym podjął zawieszone postępowanie sądowoadministracyjne a w punkcie drugim odrzucił skargę M. K. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu w przedmiocie odwołania od decyzji o zwolnieniu ze służby.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu (dalej jako: "Dyrektor IAS") polegającą na braku czynności procesowych w sprawie odwołania od decyzji administracyjnej o zwolnieniu ze służby zawartej w propozycji pracy z 25 maja 2017 r., nr [...]. Skarżąca wniosła o uznanie przez sąd, że ww. propozycja pracy jest w swej istocie decyzją administracyjną o zwolnieniu jej ze służby i stwierdzenie bezczynności organu w sprawie postępowania z jej odwołaniem od tej decyzji administracyjnej i nakazanie organowi podjęcia stosownych działań prawnych (procesowych).

Sąd I instancji podał również, że postanowieniem z 9 października 2017 r., IV SA/Wr 483/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę skarżącej na ww. pisemną propozycję Dyrektora IAS w przedmiocie określenia warunków zatrudnienia, wskazując, że z treści skierowanego do skarżącej pisma stanowiącego ofertę nowych warunków zatrudnienia, a także z przepisów będących podstawą do jego wydania wynika, że propozycja przekształcenia stosunku służbowego w stosunek pracy nie jest decyzją administracyjną, ani innego rodzaju aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądowoadministracyjnej. Od powyższego postanowienia skarżąca wniosła skargę kasacyjną. Postanowieniem z 8 grudnia 2017 r. Sąd zawiesił postępowanie prowadzone w niniejszej sprawie do czasu prawomocnego zakończenia sprawy o sygn. akt IV SA/Wr 483/17. W związku zaś z faktem, że postanowieniem z 10 kwietnia 2018 r., I OSK 59/18, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił ww. skargę kasacyjną, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu podjął zawieszone postępowanie.