Postanowienie NSA z dnia 8 stycznia 2020 r., sygn. I OSK 1608/18

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie:, Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.U. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 7 lutego 2018 r., sygn. akt II SAB/Rz 168/17 o odrzuceniu skargi A.U. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w R. w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji zawartej w propozycji pracy postanawia oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I OSK 1608/18

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 7 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę A.U. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w R. w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji zawartej w propozycji pracy z powodu jej niedopuszczalności.

W uzasadnieniu Sąd podniósł, że skarżąca skierowała do organu wezwanie do przedstawienia jej propozycji służby, po czym złożyła odwołanie od otrzymanej propozycji zatrudnienia, wnosząc o jej zmianę i przedstawienie jej propozycji pełnienia służby jako funkcjonariusz celno-skarbowy na dotychczasowym stanowisku i stopniu oraz z dotychczasowym uposażeniem. Jednocześnie złożyła oświadczenie o przyjęciu propozycji pracy. Zdaniem Sądu postępowanie, w którym organ administracji skarbowej przedstawia pracownikom lub funkcjonariuszom pisemną propozycję określającą nowe warunki służby, nie jest postępowaniem administracyjnym, a propozycja określająca nowe warunki zatrudnienia, jak i służby nie jest decyzją administracyjną ani aktem lub czynnością, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), dalej p.p.s.a.