Postanowienie NSA z dnia 26 lutego 2020 r., sygn. I OSK 2291/18

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K.N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 lutego 2018 r., sygn. akt III SAB/Kr 149/17 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi K.N. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. w przedmiocie odwołania od decyzji administracyjnej postanawia 1. oddalić skargę kasacyjną, 2. odstąpić od zasądzania kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

K.N. (dalej: "Skarżąca") zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. polegającą na braku czynności procesowych w sprawie jej odwołania od decyzji administracyjnej o zwolnieniu ze służby zawartej w propozycji pracy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z 15 lutego 2018 r. odrzucił skargę. W uzasadnieniu sąd wywiódł, że podstawą prawną wydania decyzji może być bowiem jedynie norma prawa administracyjnego, z której bezpośrednio lub pośrednio wynika, że jej konkretyzacja następuje w drodze wydania decyzji administracyjnej. Zastrzegł jednocześnie, że forma ta nie została przewidziana dla propozycji zatrudnienia ani propozycji pełnienia służby. Zdaniem sądu skoro pisemna propozycja nie jest decyzją administracyjną, to tym samym nie można było wnieść od niej środka zaskarżenie w formie odwołania, a w konsekwencji brak jest bezczynności w procedowaniu i rozpoznaniu odwołania.