Wyrok NSA z dnia 30 września 2020 r., sygn. I OSK 697/20

Geodezja i kartografia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 grudnia 2019 r. sygn. akt VIII SA/Wa 544/19 w sprawie ze skargi S.S. na czynność Wójta Gminy P. z dnia [...] lipca 2016 r. w przedmiocie nadania numeru porządkowego nieruchomości 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od S.S. na rzecz Wójta Gminy P. kwotę 240,00 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 grudnia 2019 r. sygn. akt VIII SA/Wa 544/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S.S. na czynność Wójta Gminy P. z dnia [...] lipca 2016 r. w przedmiocie nadania numeru porządkowego nieruchomości.

Do wydania wyroku doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z dnia [...] czerwca 2016 r. S.S. zwrócił się do Wójta Gminy P. o przydzielenie numeru porządkowego [...], dla nieruchomości położonej we wsi W. mającej urządzona księgę wieczystą nr [...]. Do wniosku załączono: orzeczenie Wojskowej Komisji Poborowej z dnia [...] maja 1986 r., umowę o świadczenie usługi przesyłowej i sprzedaży energii elektrycznej, pismo z Urzędu Gminy w P. z [...] stycznia 2012 r., zawiadomienie o wszczęciu postępowania, kopie kopert kierowanych przez Urząd Gminy w P. do skarżącego na adres [...], zawiadomienie o czynnościach ustalenia przebiegu granic z dnia [...] maja 2018 r., wydruk z portalu internetowego. Wnioskujący wskazał nadto, że na przedmiotowej nieruchomości znajduje się budynek mieszkalny, stodoła oraz obora, zaś nr [...] przynależny był zawsze do posesji, której jest właścicielem. W dniu [...] lipca 2016 r. organ zawiadomił wnioskodawcę, że na podstawie ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U z 2015r. poz. 520 ze zm.), dalej w uzasadnieniu przywoływanej jako "P.g.k.", przedmiotowej nieruchomości został nadany numer porządkowy "[...]". Pismem z dnia [...] lipca 2016 r. wnioskodawca wniósł o właściwe rozpoznanie wniosku z dnia [...] czerwca 2016 r. w zakresie prawidłowego przydzielenia przedmiotowej posesji numeru porządkowego. Pismem z dnia [...] sierpnia 2016 r. organ poinformował skarżącego, iż dla ww. nieruchomości nie mógł zostać nadany numer [...] i został nadany wolny numer [...]. W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, pismem z dnia [...] grudnia 2016 r. organ podniósł, iż przedmiotowej posesji został przydzielony numer porządkowy [...] i sprawa w tym zakresie została zakończona. Poinformował, że nadanie numeru porządkowego nieruchomości następuje przez czynność materialno-techniczną, dla której przepisy nie przewidują trybu odwoławczego. Pismem z dnia [...] stycznia 2018 r. organ, po rozpatrzeniu wniosku z dnia [...] listopada 2017 r. poinformował wnioskodawcę, iż nadany numer porządkowy [...] jest ostateczny i nie podlega zmianie. W dniach [...] stycznia 2018 r., [...] września 2018 r. oraz [...] grudnia 2018 r. skarżący wniósł o rozpatrzenie wniosku z dnia [...] listopada 2017 r. w formie decyzji oraz przywrócenie numeru porządkowego dla przedmiotowej nieruchomości w miejsce nadanego numeru [...]. Organ pismami z dnia [...] września 2018 r. oraz [...] marca 2019 r. poinformował wnioskodawcę o odmowie zmiany numeru porządkowego.