Wyrok NSA z dnia 13 października 2020 r., sygn. I OSK 2858/18

Inspekcja pracy

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędziowie NSA Rafał Stasikowski del. WSA Dariusz Chaciński Protokolant asystent sędziego Katarzyna Kudrzycka po rozpoznaniu w dniu 13 października 2020 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej N. S.A. z siedzibą w Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 11 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SA/Go 1066/17 w sprawie ze skargi N. S.A. z siedzibą w Z. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w Z. z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych obowiązków oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z 11 kwietnia 2018 r., II SA/Go 1066/17, oddalił skargę N. S.A. z siedzibą w Z. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w Z. z [...] sierpnia 2017 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję nr [...] z nakazu Inspektora Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Z. z [...] lipca 2017 r. nr [...] nakazującą "N." S.A. z siedzibą w Z. opracować, wydać, wdrożyć i udostępnić pracownikom do stałego korzystania szczegółowe i aktualne instrukcje (procedury) dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy przy wykonywaniu prac związanych z ostrzeniem (szlifowaniem) obicia piłowego bębna głównego zgrzeblarki T. seria [...], model [...], nr [...], rok budowy 1997, wchodzącej w skład linii P. (tj. prac zakwalifikowanych w zakładzie do prac szczególnie niebezpiecznych i prac mających być wykonywane przez co najmniej dwie osoby) i określającą termin wykonania nakazu na [...] październik 2017 r.

Uzasadniając oddalenie skargi Sąd I instancji wskazał, że materialnoprawną podstawę zaskarżonego nakazu stanowił art. 11 pkt 1 ustawy z 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. z 2017 r., poz. 786; dalej jako: "ustawa o PIP"), art. 2374 § 2 ustawy z 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1666 ze zm.; dalej jako: "k.p.") oraz § 48 i § 81 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy (t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 169, poz. 1650 ze zm.; dalej jako: "rozporządzenie bhp").