Wyrok NSA z dnia 26 maja 2020 r., sygn. II OSK 3027/19

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Sławomir Pauter (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lipca 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 101/19 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. Sp. k. na postanowienie Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie przez [...] Sp. z o.o. Sp. k. jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lipca 2019 r., którym po rozpatrzeniu skargi w/w spółki na postanowienie Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego z dnia [...] października 2018 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania uchylono zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w [...] z dnia [...] lipca 2018 r.

Powyższy wyrok został wydany w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne:

W dniu 16 maja 2018 r. do Szefa Sztabu Wojskowego w [...] wpłynął wniosek pracodawcy [...] Sp. z o.o. Sp. k. o wypłatę świadczenia rekompensującego poniesione koszty z tytułu wypłaconej odprawy pracownikowi M. K. w związku z powołaniem przez Wojskowego Komendanta Uzupełnień w [...] do pełnienia terytorialnej służby wojskowej. Do wniosku dołączono kopię listy płac jako dokument potwierdzający poniesione koszty, kopię karty powołania oraz kopię pisma Wojskowego Komendant Uzupełnień skierowane do pracodawcy, informującego o powołaniu pracownika do czynnej służby wojskowej oraz terminach pełnienia tej służby do końca 2018 roku.

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2018 r. Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego z dnia [...] lipca 2018 r. powołując się na art. 61a § 1 k.p.a. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wypłaty świadczenia pieniężnego. W uzasadnieniu postanowienia organ podniósł, że z posiadanych dokumentów wynika, że M. K. otrzymał kartę powołania wydaną przez Wojskowego Komendanta Uzupełnień w [...], na podstawie której został powołany do pełnienia terytorialnej służby wojskowej na okres od 14 kwietnia 2018 roku do czerwca 2019 roku. Do zakończenia pełnienia czynnej służby jest żołnierzem czynnej służby wojskowej i nie posiada statusu żołnierza rezerwy. Z treści art. 134a ust. 2 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz.U z 2017 r., poz. 1430 ze zm.), dalej jako u.p.o.o.RP lub ustawa, wynika, że o zwrot wypłaconej pracownikowi powołanemu do terytorialnej służby wojskowej odprawy na podstawie art. 125 powołanej ustawy pracodawca może dopiero wnioskować z chwilą przeniesienia żołnierza do rezerwy, czyli datą początkową będzie zwolnienie z pełnienia terytorialnej służby wojskowej. W niniejszej sprawie pracodawca złożył wniosek prze tym terminem, a tym samym nie można sprawy rozpatrzyć merytorycznie.