Wyrok NSA z dnia 23 września 2020 r., sygn. I OSK 986/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 23 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Powiatu [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 21 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Ol 1000/19 w sprawie ze skargi Powiatu [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] października 2019 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie niewyrażenia zgody na uruchomienie klas oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 21 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Ol 1000/19, oddalił skargę Powiatu [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały nr [...] Zarządu Powiatu [...] z dnia [...] sierpnia 2019 r. w sprawie niewyrażenia zgody na uruchomienie klas IV SP, I LO na podbudowie gimnazjum oraz I LO na podbudowie szkoły podstawowej w Zespole Oświatowo-Sportowym [...] w roku szkolnym 2019/2020.

W motywach rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji wskazał, że wbrew zarzutom skargi, zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze nie narusza przepisów prawa. W realiach rozpoznawanej sprawy, Zarząd Powiatu sprzecznie z treścią § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 27 marca 2017 r. w sprawie oddziałów i szkół sportowych oraz oddziałów i szkół mistrzostwa sportowego (Dz. U. z 2017 r., poz. 671 - dalej jako "rozporządzenie"), negatywnie zaopiniował wniosek Zespołu Oświatowo-Sportowego [...] i podjął decyzję o niewyrażeniu zgody na uruchomienie klas IV SP, I LO na podbudowie gimnazjum i I LO na podbudowie szkoły podstawowej w Zespole Oświatowo-Sportowym [...] w roku szkolnym 2019/2020. Wprawdzie uchwała ta stanowiła konsekwencję zapisów wcześniejszej uchwały, w której wprowadzone zostały limity uczniów w grupach szkoleniowych w Zespole Oświatowo-Sportowym [...] w roku szkolnym 2019/2020, jednakże sam fakt oceny sytuacji braku spełnienia limitu uczniów oraz ustalenie takiego limitu skutkuje, w następstwie wprowadzenia takiego limitu uczniów, nieuprawnione rozstrzygnięcie Zarządu Powiatu w kwestii negatywnego zaopiniowania wniosku ww. placówki na uruchomienie oznaczonych klas w przypadku braku spełnienia limitu uczniów wnioskujących o przyjęcie do tych oddziałów.