Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 16 czerwca 2020 r., sygn. II OSK 464/20
Inne
Dnia 16 czerwca 2020 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny (spr.) sędzia NSA Małgorzata Miron sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2020 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej C. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 1465/19 w sprawie ze skargi C. R. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 10 października 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 1465/19, oddalił skargę C.R. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] kwietnia 2019 r. w przedmiocie odmowy potwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Minister Spraw Wewnętrznych decyzją z [...] kwietnia 2019 r. po rozpatrzeniu odwołania C. R. od decyzji Wojewody [...] z [...] lutego 2019 r. w przedmiocie potwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego, utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu Minister wskazał, że C.R. urodził się [...] r. w Stanach Zjednoczonych i z dniem urodzenia nabył obywatelstwo amerykańskie. Ojciec wnioskodawcy urodził się [...] (USA), jako J.R., syn J. R. i F. P. z domu S. Wnioskodawca pochodzi z małżeństwa swoich rodziców, które zostało zawarte [...] (USA). Ojciec wnioskodawcy mógł nabyć obywatelstwo polskie wyłącznie wówczas, gdyby w dacie jego urodzenia obywatelstwo to posiadał jego ojciec, a dziadek wnioskodawcy J. R. Organ wskazał, że w oparciu o świadectwo urodzenia ustalił, że dziadek strony J. R. urodził się jako syn P. R. i A. z domu Z. w dniu [...] r. w [...] (USA). Z dniem urodzenia nabył obywatelstwo amerykańskie. Pradziadek wnioskodawcy P. R. urodził się [...] r. w miejscowości [...], jako syn A. R. i K. z domu K. W dniu [...] r. zawarł związek małżeński z A. C. w miejscowości [...]. W [...] roku wyemigrował do Stanów Zjednoczonych. Z tego związku w [...] r. urodził się dziadek strony - J. R. Z uwagi na datę urodzenia J. R. (dziadka strony) dla ustalenia jego statusu obywatelstwa polskiego zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 20 stycznia 1920 r. o obywatelstwie Państwa Polskiego (Dz.U. R.P. Nr 7, poz. 44 ze zm.) - dalej: "ustawa z 1920 r.". Zgodnie z art. 2 tej ustawy z chwilą jej ogłoszenia prawo obywatelstwa polskiego służyło każdej osobie bez różnicy płci, wieku, wyznania i narodowości, która jest osiedlona na obszarze Państwa Polskiego, o ile nie służy jej obywatelstwo innego państwa. Minister wskazał, że w Stanach Zjednoczonych obowiązuje zasada prawa ziemi, a w polskim systemie prawnym zawsze obowiązywała zasada prawa krwi. Dziadek skarżącego urodził się jako syn P. R. i A. z domu Z. w dniu [...] i z dniem urodzenia nabył obywatelstwo amerykańskie. Organ uznał, że nabycie obywatelstwa amerykańskiego przez J. R. przed wejściem w życie ustawy z 1920 r. wyłączało możliwość nabycia przez niego obywatelstwa polskiego na podstawie art. 2 pkt 1 tej ustawy, nawet jeżeli na tej podstawie nabył obywatelstwo polskie jego ojciec P. R. - pradziadek skarżącego. Nie mógł on nabyć obywatelstwa polskiego na mocy art. 2 pkt 1 ustawy z 1920 r. jako osiedlony na obszarze Państwa Polskiego, gdyż przysługiwało mu wówczas obywatelstwo amerykańskie. Zgodnie z wykładnią tego przepisu zawartą w Okólniku Nr 18 Ministra Spraw Wewnętrznych z 9 lipca 1925 r. zatytułowanym "Obywatelstwo osób urodzonych i naturalizowanych w Ameryce" (Zb. Zarz. Min. Spr. Wewn. str. 858) osoba osiedlona na obszarze Państwa Polskiego, która posiadała 31 stycznia 1920 r. na podstawie urodzenia w Stanach Zjednoczonych obywatelstwo amerykańskie, nie stała się obywatelem polskim. Organ stwierdził, że dziadek skarżącego nie nabył też obywatelstwa polskiego, ani na podstawie art. 2 pkt 2 ustawy z 1920 r. ponieważ nie urodził się na obszarze Państwa Polskiego, ani na podstawie art. 2 pkt 3 tej ustawy, gdyż Polska nie zawarła traktatu rozstrzygającego obywatelstwo osób urodzonych w Stanach Zjednoczonych i posiadających to obywatelstwo.
-
keyboard_arrow_right