Wyrok NSA z dnia 5 lutego 2020 r., sygn. I OSK 3799/18

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędziowie: sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 lutego 2018 r. sygn. akt II SA/Gl 1076/17 w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach 2

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 16 lutego 2018 r., sygn. II SA/Gl 1076/17, oddalił skargę J. G. (dalej jako: "skarżący") na decyzję Wojewody [...] z [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wnioskiem z 11 stycznia 2016 r. Dyrektor Oddziału w K. Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad wystąpił do Starosty C. o wydanie decyzji w trybie przepisu art. 122a ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U z 2018 r., poz. 121, dalej jako "u.g.n."), w przedmiocie nabycia na rzecz Skarbu Państwa, za odszkodowaniem, prawa własności nieruchomości, oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...]/6 o pow. 0,0613 ha, położonej w obrębie ewidencyjnym W., gmina K., stanowiącej obecnie własność skarżącego. Wnioskodawca wskazał, że w związku z planowaną na początku lat 70-tych przebudową drogi państwowej E. została wydana decyzja lokalizacyjna nr [...] z [...] lipca 1962 r. przez Wydział Urbanistyki i Architektury Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w K. za numerem [...]. Odcinek drogi E. C. - R. został zatwierdzony na cele przebudowy przez Prezydium Powiatowej Rady Narodowej oraz zgodnie z planem realizacyjnym przez Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w K. decyzją nr [...] z [...] września 1973 r. Działka oznaczona obecnie numerem [...]/6 znajduje się w pasie drogowym drogi krajowej nr [...], a na niej funkcjonuje droga zbiorcza do DK., wybudowana specjalnie jako m.in. dojazd do nieruchomości położonych wzdłuż drogi krajowej oraz infrastruktura drogowa w postaci rowu odwadniającego oraz skarpy przydrożnej. Podniesiono, że w 1977 r. działka oznaczona wówczas numerem [...]/2 o pow. 575 m², stanowiąca własność J. i K. G. na podstawie Aktu Własności Ziemi nr [...] z [...] października 1975 roku, została zakwalifikowana do wywłaszczenia. Z uwagi na fakt, że właściciele nie złożyli oświadczenia o jej dobrowolnym odstąpieniu nastąpiło dalsze procedowanie w ramach postępowania wywłaszczeniowego, jednakże postępowanie to nie zakończyło się wydaniem decyzji wywłaszczeniowej.