Wyrok NSA z dnia 8 października 2020 r., sygn. II GSK 31/18

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Urszula Wilk Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 8 października 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 sierpnia 2017 r. sygn. akt VI SA/Wa 915/17 w sprawie ze skargi M. D. i Z. D. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu przeprowadzonych badań wyrobów budowlanych 1) uchyla zaskarżony wyrok; 2) uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2017 r. (nr [...]); 3) zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Z. D. 680 zł (sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego; 4) zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego solidarnie na rzecz Z. D. i M. D. 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 17 sierpnia 2017 r. (sygn. akt VI SA/Wa 915/17) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "WSA"), działając na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej zwanej "ppsa"), oddalił skargę M. D. i Z. D. (dalej zwanych "Skarżącymi") na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej zwanego "GINB") z [...] lutego 2017 r. (nr [...]) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia w sprawie ustalenia opłaty z tytułu przeprowadzonych badań wyrobów budowlanych.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

W 2015 r. Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej zwany "Dolnośląskim WINB") przeprowadził w Markecie [...] (prowadzonym przez Spółkę A) kontrolę wyrobów budowlanych, w tym trzech modeli grzejników łazienkowych wyprodukowanych przez Skarżących, którzy prowadzą działalność gospodarczą jako spółka cywilna [...]. Podczas kontroli pobrano próbki kontrolowanych wyrobów budowlanych i zlecono ich badanie akredytowanemu laboratorium. Wynik badań nie potwierdził deklarowanej przez producenta (czyli Skarżących) mocy cieplnej grzejników.