Wyrok NSA z dnia 25 maja 2020 r., sygn. I GSK 1030/19

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia NSA Piotr Pietrasz (spr.) Sędzia del. NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 lutego 2019 r. sygn. akt I SA/Rz 1126/18 w sprawie ze skargi T. C. na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. z dnia [...] września 2018 r. , nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 21 lutego 2019 r., sygn. akt I SA/Rz 1126/18 oddalił skargę T. C. na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rz. z dnia [...] września 2018 r., nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2017 rok.

Od przedmiotowego wyroku T. C. złożył skargę kasacyjną, zaskarżając powyższy wyrok w całości. Na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.) zaskarżonemu orzeczeniu zarzucił:

I. Naruszenie prawa materialnego, a to:

1) art. 338 i art. 65 §1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - kodeks cywilny (Dz. U. z 2018 r., poz. 1025 ze zm., dalej: k.c.) w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2018 r., poz. 1312) oraz § 1 i 2 umowy użyczenia i współpracy z dnia [...] maja 2014 r., przez ich błędną wykładnię, co przejawiło się w przyjęciu, że skarżący był jedynie dzierżycielem działek nr 2943/1, 1000 i 158, a nie ich posiadaczem w rozumieniu przepisów regulujących zasady przyznawania płatności i nie prowadził na nich działalności gospodarczej, podczas gdy: