Wyrok NSA z dnia 27 lutego 2018 r., sygn. II GSK 4956/16

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz (spr.) Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski Protokolant Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 maja 2016 r., sygn. akt III SA/Wr 60/16 w sprawie ze skargi Z. A. na decyzję Dyrektora Dolnośląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 31 maja 2016 r. sygn. akt III SA/Wr 60/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Z. A. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2013.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że w dniu [...] maja 2013 r. Z. A. zwrócił się do Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w W. z wnioskiem o przyznanie płatności na 2013 r.

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w W. decyzją z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] przyznał Z. A. płatności na 2013 r. w łącznej wysokości 171.077,89 zł, w tym: jednolita płatność obszarowa w wysokości 171.077,89 zł wynikającej z pomniejszenia płatności o kwotę 18.189,00 zł ze względu na stwierdzone nieprawidłowości, zastosowanie współczynnika korygującego oraz odmówił przyznania płatności z tytułu uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych i uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę uprawianych na trwałych użytkach zielonych ze względu na zastosowaną modulację płatności.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że całkowita powierzchnia stwierdzona dla płatności JPO okazała się mniejsza od wnioskowanej o 3,7245%, co skutkowało przyznaniem jednolitej płatności obszarowej w pomniejszonej wysokości na podstawie art. 58 akapit pierwszy rozporządzenia Komisji (WE) nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 odnośnie do zasady wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli w ramach systemów wsparcia bezpośredniego przewidzianych w wymienionym rozporządzeniu oraz wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do zasady wzajemnej zgodności w ramach systemu wsparcia ustanowionego dla sektora wina (Dz.Urz. UE L Nr 316, s. 65 ze zm.).