Wyrok NSA z dnia 27 lutego 2020 r., sygn. II GSK 1930/18

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Marek Sachajko (spr.) Protokolant Anna Fyda- Kawula po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 31 lipca 2018 r. sygn. akt III SA/Łd 430/18 w sprawie ze skargi P. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. G. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi 2.700 (słownie: dwa tysiące siedemset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem III SA/Łd 430/18 z 31 lipca 2018 r., działając na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; powoływanej dalej jako: p.p.s.a.), oddalił skargę P.G. (dalej jako: "Skarżący", "Strona") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi nr [...] z [...] marca 2018 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

Funkcjonariusze Urzędu Celnego w Piotrkowie Trybunalskim 5 lutego 2015 r. przeprowadzili czynności kontrolne w lokalu mieszczącym się w R., przy ul. [...], których zakres obejmował kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2018 r. poz. 165) - dalej "u.g.h.". W lokalu kontrolujący ujawnili m.in. automat o nazwie HOT SPOT [...], włączony i przygotowany do gry, na monitorze którego widoczne były symbole identyczne jak w automatach do gier hazardowych. Urządzenie nie posiadało oznaczeń z numerem fabrycznym, numerem poświadczenia rejestracji, numerem zezwolenia na urządzanie gier na automatach o niskich wygranych. Przeprowadzony w toku kontroli eksperyment, w postaci rozegrania gier kontrolnych wykazał, że ww. automat to urządzenie do gier hazardowych. W grach występował element losowości ponieważ gracz, naciskając na urządzeniu klawisz z napisem START, nie miał wpływu na wynik gry, który zależny był wyłącznie od urządzenia. W grze padały wygrane rzeczowe w postaci punktów, za które można było kontynuować grę bez konieczności wpłaty dodatkowych środków pieniężnych. Punkty zdobyte w grze można było zamienić na wygraną pieniężną i wypłacić przez urządzenie, co zrealizowano podczas prowadzonego eksperymentu. W ocenie funkcjonariuszy gry na urządzeniu o nazwie HOT SPOT nr [...] miały charakter losowy i były urządzane w celach komercyjnych co wyczerpuje znamiona art. 2 ust. 3 u.g.h.