Wyrok NSA z dnia 17 kwietnia 2020 r., sygn. I GSK 443/20

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 2 grudnia 2019 r. sygn. akt I SA/Ol 695/19 w sprawie ze sprzeciwu A. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie z dnia [...] września 2019r., nr [...] w przedmiocie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, objętym skargą kasacyjną wyrokiem z 2 grudnia 2019 r., sygn. akt I SA/Ol 695/19 oddalił sprzeciw A. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. od decyzji Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie z [...] września 2019r. w przedmiocie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020) na rok 2018.

W motywach rozstrzygnięcia Sąd I instancji wskazał, że zaskarżoną decyzją z [...] września 2019r. Dyrektor Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie po rozpatrzeniu odwołania A. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. uchylił w całości decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Elblągu z [...] marca 2019 r. w sprawie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020) na rok 2018 i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ.

W dniu [...] maja 2018r. do Biura Powiatowego ARiMR w Elblągu wpłynął wniosek Spółki o przyznanie płatności na 2018r. - m.in. płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020).

Decyzją z [...] maja 2019 r. organ I instancji przyznał Spółce ww. płatność w łącznej wysokości 185.564,22 zł. Nadto ustalił obszar gruntów objętych zobowiązaniem rolno-środowiskowo-klimatycznym podjętym [...] marca 2017 r. na powierzchnię: 726,78 ha - w przypadku wariantu 1.1 oraz 10,70 ha - w przypadku wariantu 4.8. Płatność została pomniejszona o kwotę 5.557,89 zł w przypadku wariantu 1.1 i o kwotę 5.859,26 zł w przypadku wariantu 4.8. Pomniejszenia powyższe nastąpiły ze względu na stwierdzone nieprawidłowości i niezgodności oraz zastosowanie z tego tytułu zmniejszenia. W dniu 3 stycznia 2019r. do organu I instancji wpłynął bowiem protokół z czynności kontrolnych w siedzibie stada (kontrola wykonana przez Powiatowego Inspektora Weterynarii w Elblągu [...] grudnia 2018 r.), z którego wynika, że strona dopuściła się zaniedbania - nie zgłosiła faktu przewozu bydła z siedziby stada wraz z datami tych zdarzeń kierownikowi biura powiatowego ARiMR w terminie 7 dni od dnia nastąpienia tego zdarzenia. Powyższe stanowi naruszenie wymogów wzajemnej zgodności w obszarze IRZ.