Wyrok NSA z dnia 13 lutego 2020 r., sygn. II GSK 492/18

Gry losowe; Kara administracyjna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Sylwester Miziołek (spr.) Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Spółki A od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 listopada 2017 r. sygn. akt II SA/Rz 1015/17 w sprawie ze skarg Spółki A na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia [...] lipca 2017 r. - nr [...], - nr [...], - nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od Spółki A na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie 2700 zł (dwa tysiące siedemset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 listopada 2017 r., sygn. akt II SA/Rz 1015/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargi [A] Sp. z o.o. w B. (dalej też: "strona", "skarżąca", "Spółka") na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie (dalej też: "DIAS", "Dyrektor", "organ II instancji") z dnia [...] lipca 2017 r. w przedmiocie wymierzenia kar pieniężnych za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przedstawił następujący stan faktyczny z którego wynikało, że w dniu 20 października 2015 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w K. przeprowadzili kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2015r. poz. 612 dalej: u.g.h.) w lokalu [...], mieszczącym się w K. przy ul. [...]. W trakcie czynności kontrolnych stwierdzono, że w lokalu znajduje się szesnaście urządzeń do gier należących do spółki, w tym również urządzenia o nazwie: KAJOT nr [...], HOT SPOT nr [...], HOT SPOT PLATIN nr [...]. Organ ustalił, że spółka nie posiada koncesji na prowadzenie kasyna gry w lokalu [...] w K. Kontrolujący przeprowadzili eksperyment gry na automatach, a ponadto w ramach prowadzonego postępowania karno-skarbowego przedmiotowe urządzenia poddano badaniom w Izbie Celnej w Przemyślu, Wydział Laboratorium Celne. Na podstawie wyników z przebiegu eksperymentu oraz zgromadzonego materiału z badań ustalono, że prowadzone na automatach gry o wygrane rzeczowe mają charakter losowy, zawierając jednocześnie element losowości, a uzyskiwane wyniki gier są nieprzewidywalne i niezależne od woli grającego, a tym samym zawierają się w definicji gier na automatach, określonej w art. 2 ust. 3 u.g.h., zaś możliwość rozgrywania kolejnych, nowych gier za punkty uzyskane w wyniku wygranej zawiera się w definicji wygranej rzeczowej, określonej w art. 2 ust. 4 ww. ustawy.