Wyrok NSA z dnia 11 lutego 2020 r., sygn. I GSK 1472/18

Oświata

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.) Protokolant Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Gminy Grunwald w Gierzwałdzie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 2 lutego 2017 r. sygn. akt I SA/Ol 874/16 w sprawie ze skargi A. R. na uchwałę Rady Gminy Grunwald w Gierzwałdzie z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji 1. uchyla zaskarżony wyrok w pkt 1 i przekazuje sprawę w tej części do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie; 2. zasądza od A. R. na rzecz Gminy Grunwald w Gierzwałdzie 390 (trzysta dziewięćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 2 lutego 2017r., sygn. akt I SA/Ol 874/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie - po rozpoznaniu skargi A. R. - w pkt 1 stwierdził nieważność § ust. 1 pkt 4 uchwały Rady Gminy Grunwald z siedzibą w Gierzwałdzie z dnia 30 czerwca 2016r., nr XXVI/147/2016 w przedmiocie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych szkół, przedszkoli, oddziałów przedszkolnych i innych form wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji; w pkt 2 oddalił skargę w pozostałym zakresie; w pkt 3 orzekł w przedmiocie kosztów postępowania.

Przedstawiając stan sprawy - Sąd I instancji wskazał, że A. R. w skardze zarzucił zaskarżonej uchwale naruszenie:

- art. 90 ust 2b ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. Nr 95 poz. 425 ze zm.), zwanej u.s.o, poprzez jego niezastosowanie i wprowadzenie dotacji dla oddziałów przedszkolnych w niepublicznych szkołach podstawowych w wysokości 75% ustalonych w budżecie Gminy Grunwald wydatków bieżących ponoszonych w publicznych oddziałach przedszkolnych w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o stanowiące dochody budżetu Gminy Grunwald wpływy z opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego i opłat za wyżywienie, podczas gdy przepis mówi wprost, że dotacja ta ma stanowić nie mniej niż 75% wydatków bieżących ponoszonych w publicznych przedszkolach w przeliczeniu na jednego ucznia;