Wyrok NSA z dnia 11 sierpnia 2020 r., sygn. II FSK 1780/18

Egzekucyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska-Nowacka, Sędzia NSA Grażyna Nasierowska (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Małgorzata Bejgerowska, Protokolant Paweł Koluch, po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2020 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej J. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 kwietnia 2018 r. sygn. akt III SA/Łd 1184/17 w sprawie ze skargi J. J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 3 listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania zabezpieczającego 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 3 listopada 2017 r. nr [...] w całości, 3) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi na rzecz J. J. kwotę 737 (słownie: siedemset trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1.Wyrokiem z 11 kwietnia 2018 r., sygn. akt III SA/Łd 1184/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę J. J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z 3 listopada 2017 r. w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania zabezpieczającego.

2. Sąd przedstawił przebieg postępowania zabezpieczającego. Wynikało z niego, że postanowieniem z 3 listopada 2017 r., wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm.), dalej: "k.p.a."; art. 17 § 1, art. 34 § 4 i § 5 w zw. z art. 18 oraz art. 33 § 1 pkt 6, pkt 8, pkt 10 w zw. z art. 166b ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2016 r. poz. 599 z późn. zm.), dalej: "u.p.e.a.", Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Łodzi utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. z 4 sierpnia 2017 r. wydane w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzutów J. J. wniesionych na postępowanie zabezpieczające prowadzone na podstawie zarządzenia zabezpieczenia nr [...] z 13 grudnia 2016 r. Zarządzenie to zostało wydane przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. w celu wykonania decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z 12 grudnia 2016 r., którą określono J. J. przybliżoną kwotę zwrotu podatku od towarów i usług za wrzesień 2015 r. w kwocie 236.209 zł oraz za październik 2015 r. w kwocie 638.900 zł. Zarządzenie zabezpieczenia z 13 grudnia 2016 r., nr [...] obejmowało należności z tytułu podatku od towarów i usług za wrzesień 2015 r. Odpis w/w decyzji oraz odpis zarządzenia o zabezpieczeniu zostały doręczone skarżącemu w dniu 13 grudnia 2016 r. Następnie w toku postępowania zabezpieczającego organ egzekucyjny na podstawie zarządzenia zabezpieczenia nr [...] dokonał: