Wyrok NSA z dnia 5 marca 2020 r., sygn. I FSK 711/15

Podatek od towarów i usług; Interpretacje podatkowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Adam Bącal (sprawozdawca), Sędzia NSA Arkadiusz Cudak, Sędzia WSA del. Maja Chodacka, Protokolant Katarzyna Łysiak, po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2020 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów (obecnie Szef Krajowej Administracji Skarbowej) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 15 stycznia 2015 r. sygn. akt I SA/Ol 825/14 w sprawie ze skargi Gminy J. [...] na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 2 lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 15 stycznia 2015 r., sygn. akt I SA/Ol 825/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uwzględnił skargę Gminy J. [...] (dalej "Gmina" lub "Skarżąca") na interpretację indywidualną Ministra Finansów (dalej "organ") z 2 lipca 2014 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług i uchylił zaskarżoną interpretację indywidualną.

Rozstrzygnięcie to zapadło w następującym, przyjętym przez Sąd pierwszej instancji, stanie faktycznym:

Gmina wystąpiła do organu o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, wskazując we wniosku, że: (1) jest podatnikiem VAT czynnym; (2) w 2012 r. zrealizowała inwestycję w zakresie zagospodarowania terenów przestrzeni publicznej w kilku miejscowościach położonych na jej terenie, polegającą na budowie placów zabaw wraz z infrastrukturą towarzyszącą (altany, ogrodzenia, tablice informacyjne, nasadzenia zieleni); (3) inwestycja - ze względu na swój charakter - nie była i nie jest wykorzystywana do wykonywania czynności opodatkowanych; (4) Gmina rozważa przekazanie ww. inwestycji w zarządzanie na podstawie umowy dzierżawy Zakładowi Gospodarki Komunalnej lub Samorządowemu Ośrodkowi Kultury, Sportu i Rekreacji, w zamian za czynsz dzierżawny w wysokości kilkuset złotych rocznie; (5) inwestycja nadal wykorzystywana byłaby zgodnie z jej przeznaczeniem i zachowałaby charakter ogólnodostępny. W związku z powyższym Gmina zadała pytanie: czy - zgodnie z art. 90 i nast. ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, ze zm.), dalej "u.p.t.u." - może ona odliczyć podatek naliczony związany z ww. wydatkami w proporcji do pozostałego okresu korekty?