Wyrok NSA z dnia 15 października 2019 r., sygn. II OSK 2837/17

Ochrona przyrody

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak (spr.) Sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska - Rzepecka Protokolant sekretarz sądowy Artur Patalan po rozpoznaniu w dniu 15 października 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 czerwca 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 375/17 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na wykonanie czynności zakazanych wobec chronionych gatunków motyli oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 czerwca 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 375/17, oddalił skargę Stowarzyszenia [...] w [...] na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na wykonanie czynności zakazanych wobec chronionych gatunków motyli.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiodło Stowarzyszenie [...] w [...] (dalej: Stowarzyszenie). Zaskarżonemu wyrokowi zarzuciło naruszenie przepisów:

1. prawa materialnego, tj. art. 56 ust. 2 pkt 1 i 2 oraz art. 52 ust. 1 pkt 2, 4, 6, 7, 12 i 15, art. 56 ust. 4 in principio oraz art. 56 ust. 4 pkt 7 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 2134 ze zm.), dalej jako: "u.o.p", poprzez niewłaściwe zastosowanie i wydanie zezwolenia na czynności w stosunku do gatunków objętych ochroną ścisłą i częściową tj.: niszczenie siedlisk, umyślne przemieszczenie z miejsc regularnego przebywania na inne miejsca, chwytanie, transport, przetrzymywanie oraz przenoszenie, płoszenie i niepokojenie - mimo że, nie zostały spełnione przesłanki uzasadniające wydanie takiego zezwolenia (tzn. w szczególności - brak szkodliwości dla zachowania we właściwym stanie ochrony dziko występujących populacji chronionych zwierząt, uzasadnienie nadrzędnym interesem społecznym);