Wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2020 r., sygn. II OSK 2035/19

Ochrona przyrody

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędziowie sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon sędzia del. WSA Sławomir Pauter (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 kwietnia 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 470/19 w sprawie ze skargi Zarządu Dróg Wojewódzkich w [...] na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na odstępstwa od zakazów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi kasacyjnej wniesionej w niniejszej sprawie przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 kwietnia 2019 r., którym po rozpatrzeniu skargi wniesionej przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w [...] na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2018 r.

w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na odstępstwa od zakazów uchylono zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie z dnia [...] października 2018 r. oraz zasądzono od Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na rzecz Zarządu Dróg Wojewódzkich w [...] kwotę 680 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Powyższy wyrok został wydany w oparciu o następujące ustalenia faktyczne

i prawne:

Z akt sprawy administracyjnej wynika, że wnioskiem z [...] października 2018 r., Zarząd Dróg Wojewódzkich - Rejon Dróg Wojewódzkich w [...] (dalej: ZDW) wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] (dalej: RDOS/ organ I instancji) o wydanie zezwolenia na zniszczenie siedlisk i okazów odnożycy kępkowej (Ramalina fastigiata), odnożycy jesionowej (Ramalina fraxinea), odnożycy opylonej (Ramalina pollinaria) i wabnicy kielichowatej (Pleurosticta aceatabulum) poprzez usunięcie 2 drzew gatunku klon pospolity i 2 drzew gatunku lipa drobnolistna, rosnących w pasie drogowym drogi wojewódzkiej nr [...] na odcinku Kąp - Wydminy - Olecko - Raczki » Suwałki - Rutka Tartak, na terenie gminy [...], w km [...], dz. ew. [...], obręb [...]. ZDW wskazał, iż wnioskowane do usunięcia drzewa są częściowo suche, ograniczają skrajnie drogi, a także rosną bezpośrednio przy jezdni, po zewnętrznych krawędziach łuków. Wnioskodawca poinformował również, że pozostawienie drzewo dotychczasowym stanie stanowi poważne zagrożenie dla mienia i osób.