Wyrok NSA z dnia 13 listopada 2019 r., sygn. II OSK 3244/17

Samorząd terytorialny; Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Hauser Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Siegień Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Olga Jasionek po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Zarządu Województwa Mazowieckiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 1954/16 w sprawie ze skargi P. S. na uchwałę Zarządu Województwa Mazowieckiego z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora instytucji kultury 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od P. S. na rzecz Województwa Mazowieckiego kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 28 czerwca 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 1954/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. S. na uchwałę Zarządu Województwa Mazowieckiego z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora instytucji kultury, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały.

W motywach powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że skarga zawierała uzasadnione podstawy, a tym samym zasługiwała na uwzględnienie.

Odnosząc się w pierwszej kolejności do kwestii kognicji (właściwości rzeczowej) sądu administracyjnego w sprawach skarg na akty dotyczące odwołania ze stanowiska dyrektora instytucji kultury wydane na podstawie art. 15 ust. 1 i ust. 6 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2012 r., poz. 406 z późn. zm.) zwanej dalej w skrócie "u.o.p.d.k." Sąd podniósł, że uchwała podjęta w tym przedmiocie jest aktem z zakresu administracji publicznej rozstrzygającym o indywidualnych prawach i obowiązkach osoby odwoływanej i z tej przyczyny podlega kontroli sądu administracyjnego. Brak było podstaw do odrzucenia skargi w niniejszej sprawie.