Wyrok NSA z dnia 17 października 2019 r., sygn. II OSK 2950/17

Postanowienie wydane w trybie art. 25 ustawy o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów ma charakter prejudycjalny w stosunku do postępowania w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej w trybie art. 32 wymienionej ustawy. Nałożenie postanowieniem określonych obowiązków odnosi skutek nie tylko w postaci wydania zaskarżonej decyzji dotyczącej tych samych obowiązków, ale również ma znaczenie prejudycjalne dla innych postępowań wynikających ze stwierdzonego przez organ stanu faktycznego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Andżelika Nycz po rozpoznaniu w dniu 17 października 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 czerwca 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 628/17 w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] 2016 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 20 czerwca 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 628/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę spółki A. z siedzibą w W. (dalej "Spółka") na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej "GIOŚ") z dnia [...] 2016 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzją z dnia [...] 2016 r. Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska (dalej "MWIOŚ") nałożył karę pieniężną w wysokości 50.000,00 zł na Spółkę, jako wysyłającego odpady w postaci rozmontowanych drukarek, niesklasyfikowanych pod żadnym kodem w załącznikach III, IIIB, IV lub IVA do rozporządzenia (WE) Nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów (Dz. Urz. WE L. 190/1 z dnia 12 lipca 2006 r. ze zm.), wysłanych nielegalnie z Polski do Niemiec bez dokonania zgłoszenia do GIOŚ, wymaganego zgodnie z art. 3 powołanego rozporządzenia. Decyzja została wydana na podstawie art. 32 ust. 2, art. 34 i art. 35 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz. U. z 2015 r., poz. 1048 ze zm.) w zw. z art. 2 pkt 35 lit. a oraz art. 3 ust. 1 lit. b tiret iii rozporządzenia w sprawie przemieszczania odpadów.