Wyrok NSA z dnia 2 października 2019 r., sygn. I OSK 5/18

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie NSA Tamara Dziełakowska del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 2 października 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 października 2017 r. sygn. akt II SA/Gd 405/17 w sprawie ze skargi Gminy [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku do ponownego rozpoznania; 2) zasądza od Gminy [...] na rzecz Wojewody [...] kwotę 5.260 (pięć tysięcy dwieście sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z 4 października 2017 r., II SA/Gd 405/17, po rozpoznaniu skargi Gminy [...] na decyzję Wojewody [...] z [...] kwietnia 2017 r., nr [...], w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę: (1) uchylił zaskarżoną decyzję; (2) zasądził koszty postępowania.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał na następujące okoliczności sprawy.

Przedmiotem kontroli Sądu była decyzja Wojewody [...] z [...] kwietnia 2017 r., utrzymująca w mocy decyzję Starosty [...] z [...] lipca 2016 r. ustalającą odszkodowanie z tytułu przejścia na własność Gminy Miasta [...] nieruchomości przeznaczonej pod drogę, tj. działki nr [...] położonej w [...], stanowiącej własność Skarbu Państwa w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, Nadleśnictwo [...]. Wartość odszkodowania za nieruchomość ustalono na kwotę 1.051.987 zł, na podstawie operatu szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego S. B. w dniu [...] kwietnia 2016 r. Decyzja odszkodowawcza była konsekwencją decyzji Starosty [...] z [...] października 2010 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na rozbudowie drogi publicznej ulicy [...] o miejsca postojowe dla autokarów i samochodów osobowych z infrastrukturą towarzyszącą na terenie działki nr [...] położonej w [...].