Wyrok NSA z dnia 30 lipca 2019 r., sygn. II OSK 1725/18

Wydanie decyzji o nałożeniu lub o odmowie nałożenia sankcji określonej w art. 29 ust. 3 Prawa wodnego wymaga przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, którego celem jest ustalenie, czy właściciel nieruchomości w istocie dokonał zmiany stosunków wodnych na swoim gruncie i czy zmiany te spowodowały szkodę dla sąsiadujących gruntów.

Teza od Redakcji

Dnia 30 lipca 2019 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) sędzia del. WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2019 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 10 stycznia 2018 r. sygn. akt II SA/Ke 796/17 w sprawie ze skargi G. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2017 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu wykonania urządzeń zapobiegających szkodom na gruncie oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 10 stycznia 2018 r., sygn. akt II SA/Ke 796/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej jako: WSA) w Kielcach oddalił skargę G. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO lub Kolegium) w [...] z dnia [...] września 2017 r., znak: [...], w przedmiocie odmowy wydania nakazu wykonania urządzeń zapobiegających szkodom na gruncie. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika to z ustaleń sądu wojewódzkiego, SKO w [...], powołaną na wstępie decyzją, po rozpatrzeniu odwołania od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy [...] z [...] września 2015 r. nakazującej współwłaścicielom działki nr [...] obręb [...], tj. E. D. i M. P., wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom na gruncie sąsiednim - erozji gleby na działce nr [...], której właścicielem jest G.M., na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 127 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 - K.p.a.), uchyliło decyzję organu I instancji w całości i odmówiło nałożenia obowiązku wykonania urządzeń zapobiegających szkodom na gruncie sąsiednim nr [...], a także odmówiło nakazania współwłaścicielom działki nr [...] przywrócenia stanu poprzedniego.