Wyrok NSA z dnia 27 sierpnia 2019 r., sygn. I OSK 2680/17

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) sędzia del. WSA Sławomir Pauter Protokolant straszy inspektor sądowy Kamil Wertyński po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 4 lipca 2017 r. sygn. akt II SA/Lu 152/17 w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Wojewody [..] z dnia [..] grudnia 2016 r. nr [..] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 4 lipca 2017 r., sygn. akt II SA/Lu 152/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę E. K. na decyzję Wojewody [..] z dnia [..] grudnia 2016 r., nr [..] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Na mocy umowy sprzedaży zawartej w formie aktu notarialnego rep. A. Nr [..] z dnia [..] kwietnia 1965 r. została nabyta na rzecz Skarbu Państwa nieruchomość położona w L., oznaczona jako działka o numerze ewidencyjnym [..] o pow. 1,1228 ha. stanowiąca współwłasność J. P., W. U. i M. B. Wywłaszczenie nastąpiło w związku z budową osiedla mieszkaniowego [..] Spółdzielni Mieszkaniowej, co stwierdzono w akcie notarialnym, na podstawie okazanego zaświadczenia o lokalizacji szczegółowej wydanej przez Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w L. Wydział Architektury i Budownictwa z dnia [..] lipca 1959 r., znak: [..].

Wnioskiem z dnia 14 kwietnia 2005 r. o zwrot części nieruchomości wystąpili: J. P. oraz spadkobiercy W. U. i M. B.: E. S., B. S. i E. K.

Starosta [..] decyzją z dnia [..] października 2016 r., znak: [..] odmówił zwrotu części dawnej działki nr [..] położonej przy ul. Z. w L. (obr. [..]), stanowiącej obecnie działki ewidencyjne oznaczone nr [..] oraz projektowaną działkę o nr [..] wydzieloną z działki ewidencyjnej nr [..]. Orzekając o odmowie zwrotu, Starosta uznał, że nieruchomość ta wykorzystana została zgodnie z celem wywłaszczenia jako integralny element osiedli mieszkaniowych [..]SM, pełniący funkcje zarówno osiedlowe, jak i ponadosiedlowe.