Wyrok NSA z dnia 14 maja 2019 r., sygn. II OSK 968/19

Dodatek specjalny, o którym mowa w art. 36 ust. 3 i art. 36 ust. 5 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1260 ze zm.), to ten sam składnik wynagrodzenia pracownika samorządowego. Przyznawany jest jednak na odmiennych zasadach, obligatoryjnie wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta), staroście lub marszałkowi województwa, natomiast fakultatywnie pozostałym pracownikom.

Teza urzędowa

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur (spr.) Sędziowie sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant sekretarz sądowy Agata Stolarska po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Powiatu K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 grudnia 2018 r. sygn. akt III SA/Gd 722/18 w sprawie ze skargi Powiatu K. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Pomorskiego z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie przyznania staroście dodatku specjalnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zaskarżonym wyrokiem z dnia 6 grudnia 2018 r. sygn. akt III SA/Gd 722/18 oddalił skargę Powiatu K. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Pomorskiego z dnia [...] sierpnia 2018 r.

nr [...] w przedmiocie przyznania staroście dodatku specjalnego.

Powiat K., reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł skargę kasacyjną od powołanego wyroku. Zaskarżając orzeczenie Sądu pierwszej instancji w całości, na podstawie art. 174 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego w postaci:

1. art. 36 ust. 5 w zw. z art. 36 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2016 r., poz. 902 ze zm.), zwanej dalej "u.p.s.", poprzez błędną wykładnię, w wyniku której Sąd uznał, iż prawo do dodatku specjalnego, o którym mowa w art. 36 ust. 5 u.p.s., nie może być przyznane osobie pełniącej funkcję wójta (burmistrza, prezydenta miasta, starosty oraz marszałka województwa);