Wyrok NSA z dnia 23 maja 2019 r., sygn. II OSK 1693/17

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski /spr./ Protokolant starszy inspektor sądowy Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 28 marca 2017 r. sygn. akt II SA/Ol 1323/16 w sprawie ze skargi Gminy M. na zarządzenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w O. z dnia (...) marca 2015 r. w przedmiocie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (...) 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie; 2. zasądza od Gminy M. na rzecz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w O. kwotę 510 (słownie: pięćset dziesięć) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 28 marca 2017 r. sygn. akt II SA/Ol 1323/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie po rozpoznaniu sprawy ze skargi Gminy M. na zarządzenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w O. z dnia (...) marca 2015 r. w przedmiocie ustalenia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (...), stwierdził nieważność zarządzenia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w O. z dnia (...) marca 2015 r. w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (...).

W przedmiotowej sprawie kwestionowane zarządzenie wydane zostało przez Regionalnego dyrektora Ochrony Środowiska w O. w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Mazurska (...).

Podstawą wydania zaskarżonego zarządzenia jest art. 28 ust. 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627, z późn. zm.) zwana dalej w skrócie u.o.p. Zgodnie z tym przepisem regionalny dyrektor ochrony środowiska ustanawia w drodze aktu prawa miejscowego w formie zarządzenia plan zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000, kierując się koniecznością utrzymania i przywracania do właściwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych lub gatunków roślin i zwierząt, dla których wyznaczono obszar Natura 2000.