Wyrok NSA z dnia 7 czerwca 2019 r., sygn. II OSK 1883/17

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka /spr./ Protokolant starszy asystent sędziego Justyna Żurawska po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 16 marca 2017 r. sygn. akt II SA/Rz 1166/16 w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz S. K. kwotę 1.364 (tysiąc trzysta sześćdziesiąt cztery) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 16 marca 2017 r., sygn. akt II II SA/Rz 1166/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę S. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał na następujące ustalenia faktyczne.

Podaniem z dnia [...] września 2013 r. Przedsiębiorstwo Usługowe [...] sp. z o.o. z siedzibą w R. zwróciło się do Starosty Powiatu K. z wnioskiem o udzielenie pozwolenia na budowę elektrowni wiatrowej [...] o mocy 150 kW w liczbie 4 sztuk na działce nr ewid. [...] w I. w gminie D.

Decyzją z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...], Starosta udzielił wnioskodawcy pozwolenia na budowę ww. inwestycji.

Odwołanie od ww. decyzji wniósł m.in. S. K. zarzucając jej, że pominięto go w sprawie jako stronę, mimo że należąca do niego działka nr [...], zabudowana budynkiem mieszkalnym, znajduje się w pobliżu terenu inwestycji, tj. działki nr [...]. Przed wydaniem decyzji nie przeprowadzono zaś postępowania wyjaśniającego w kierunku zagrożeń, jakie dla jego działki stanowić będą wiatraki, np. w związku z odrywającym się od łopat wirnika lodem. Nie ustalono też rzeczywistego stopnia oddziaływania hałasu.