Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2019 r., sygn. II OSK 278/17

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędzia del. WSA Jolanta Górska Protokolant asystent sędziego Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 2416/15 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2015 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 października 2016 r. oddalił skargę J. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako GINB) z dnia [...] sierpnia 2015 r., w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Zaskarżoną decyzją GINB na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.; dalej k.p.a.), po rozpatrzeniu wniosku J. M. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy decyzję GINB z [...] czerwca 2015 r., odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] maja 2013 r., utrzymującej w mocy decyzję Starosty Warszawskiego Zachodniego z dnia [...] marca 2013 r., uchylającą decyzję Burmistrza Miasta i Gminy B. z dnia [...] czerwca 1992 r., zatwierdzającą plan realizacyjny i udzielającą W. M. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działkach położonych przy ul. E. w B.

W skardze skierowanej do Sądu J. M. wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i podniósł, że pismem z dnia [...] listopada 2014 r. wystąpił o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty Warszawskiego Zachodniego z dnia [...] marca 2013 r. Pismo to nieprawidłowo zostało potraktowane jako wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] maja 2013 r., utrzymującej w mocy decyzję Starosty Warszawskiego Zachodniego z dnia [...] marca 2013 r. Jednocześnie stwierdził, że decyzja Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] maja 2013 r. została wydana z rażącym naruszeniem prawa, a w aktach są dowody na okoliczność takich wad decyzji, które powodują jej nieważność z mocy prawa.