Wyrok NSA z dnia 10 kwietnia 2019 r., sygn. I OSK 2027/18

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie: Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędzia del. WSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody q od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 6 lutego 2018 r., sygn. akt II SA/Lu 612/17 w sprawie ze skargi A.S. na decyzję Wojewody q z dnia q kwietnia 2017 r., nr q w przedmiocie odszkodowania nieruchomość przejęta pod drogę 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od A.S. na rzecz Wojewody q kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 6 lutego 2018 r., sygn. akt II SA/Lu 612/17 po rozpoznaniu skargi A.S. uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę.

Do wydania wyroku doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Prezydent [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 11a, art. 11f ust. 1, art. 12 ust. 1-4 i art. 17 ust. 1-5 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 687 ze zm., dalej jako specustawa) udzielił zezwolenia na realizację inwestycji drogowej obejmującej budowę drogi gminnej. Decyzją tą zatwierdzono również projekt budowlany i podział nieruchomości w celu wydzielenia gruntów niezbędnych do realizacji inwestycji, w tym m.in. działkę nr [...] podzielono na działki o: nr [...] o pow. 0,0106 ha i nr [...] o pow. 0,0416 ha. Decyzja ta stała się ostateczna z dniem 18 stycznia 2016 r. Z tym dniem działka nr [...]należąca do A.S. przeszła z mocy prawa na własność Gminy [...].

Następnie decyzją z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 12 ust. 4a i ust. 5, art. 18 ust. 1 i 1c specustawy w zw. z art. 128 ust. 1, art. 130 ust. 2 i art. 135 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 r., poz. 1774 ze zm.), Prezydent [...] ustalił odszkodowanie dla byłego właściciela działki nr [...] w kwocie 23.102 zł. Jednocześnie Prezydent uznał, że w sprawie nie zachodzą przesłanki do powiększenia wysokości odszkodowania o kwotę 5 % wartości nieruchomości, określonej w art. 18 ust. 1e specustawy, gdyż nie nastąpiło niezwłoczne wydanie nieruchomości inwestorowi.