Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2019 r., sygn. II OSK 776/17

Nadzór budowlany

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Miron sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska - Rzepecka (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Ewa Dubiel po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 grudnia 2016 r. sygn. akt II SA/Łd 442/16 w sprawie ze skargi B. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki ogrodzenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 9 grudnia 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 442/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, oddalił skargę B. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...]/2016, w przedmiocie nakazu rozbiórki ogrodzenia.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyła B. S., wnosząc o jego uchylenie w całości i orzeczenie co do istoty sprawy, poprzez uchylenie zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji, ewentualnie o uchylenie wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji, jak również o zasądzenie niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego.

Zaskarżonemu wyrokowi, na podstawie art. 174 p.p.s.a., zarzucono:

I. naruszenie prawa materialnego, tj.:

1) art. 6 ust. 1 pkt 18 w zw. z art. 168 ust. 2 Prawa geologicznego i górniczego, poprzez ich niewłaściwą wykładnię polegającą na uznaniu, że zabezpieczenie wyrobiska górniczego w postaci ogrodzenia nie stanowi części zakładu górniczego, a tym samym, że organy nadzoru górniczego nie wykonują zadań z zakresu administracji architektoniczno-budowlanej oraz nadzoru budowlanego w odniesieniu do przedmiotowego zabezpieczenia wyrobiska górniczego, a w konsekwencji błędne przyjęcie, iż decyzje w niniejszej sprawie zostały wydane przez właściwe organy tj. Powiatowego i Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, podczas gdy winien to ewentualnie uczynić odpowiedni organ nadzoru górniczego;