Postanowienie NSA z dnia 17 stycznia 2019 r., sygn. II OSK 3611/18

Odrzucenie skargi

Dnia 17 stycznia 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 3110/17 w sprawie ze skargi J. Z. na uchwałę Rady [...] z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie wyboru sposobu i formy wykonywania zadania własnego polegającego na zagospodarowaniu odpadów komunalnych postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 3110/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę skarżącej na zaskarżoną uchwałę Rady [...] w przedmiocie wyboru sposobu i formy wykonywania zadania własnego polegającego na zagospodarowaniu odpadów komunalnych. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Powyższą uchwałę zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżąca, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności. Powołała się na naruszenie jej interesu prawnego, który powiązała prowadzoną działalnością gospodarczą w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów, w szczególności odpadów komunalnych. W tym zakresie podpisała z miastem umowy na świadczenie usług w tej materii, które w dalszym ciągu obowiązują. W jej opinii podjęta przez Radę Miasta uchwała w znaczący sposób ogranicza, a wręcz uniemożliwia dalsze prowadzenie działalności w tej branży i grozi likwidacją przedsiębiorstwa, z uwagi na skalę obrotów, jaka wynikała z faktu realizacji usługi zagospodarowania odpadów komunalnych na rzecz miasta. Stanowi zatem naruszenie konstytucyjnej wolności prowadzenia działalności gospodarczej.